黄小川：多措并举降本增效，让“坚持勤俭办一切事业”蔚然成风

7月31日，《广西日报》第12版刊发黄小川体会文章《多措并举降本增效，让“坚持勤俭办一切事业”蔚然成风》。

原文如下：

多措并举降本增效，

让“坚持勤俭办一切事业”蔚然成风

■黄小川

《 广西日报 》（ 2024年07月31日第 012 版）

习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神是机关事务行业发展的指导方针，是做好机关事务工作的根本遵循，特别是“坚持勤俭办一切事业”的要求，必须坚决贯彻、抓好落实。

在机关事务工作中厉行勤俭节约涉及资产管理、节能减排和物业服务保障、标准化信息化建设等方面工作，广西各级机关事务部门高度重视，通过探索建设现代资产管理体系、加强公共机构节能降碳管理、推动信息化标准化“两化融合”、实施后勤社会化改革等一系列措施，在推进“坚持勤俭办一切事业”上取得了一定成效。

在公务用车管理方面，广西各市严格按照公务用车“四统一”管理要求，在制度建设、信息化管理、用车管理、配备更新、运维管理五个环节上形成闭环，公务用车初步实现“全生命周期管理”。

在市县级公物仓建设方面，来宾市于2022年9月成为首批全国公物仓建设创新试点的43家单位之一，在全区率先构建公物仓资产管理模式，目前实体公物仓建设基本完成。

在公共机构节能降碳方面，公共机构新能源汽车配套设施建设成效显著，目前广西各市接入“八桂充”比例均已过半。

在“两化融合”方面，各市均积极推动“全区一张网”信息化建设，其中桂林市研发上线的“桂勤通”APP率先与全国机关事务云平台“数正云”成功对接，为地方平台与全国机关事务云平台有效联动提供了实现路径，得到国家机关事务管理局充分肯定。

在后勤社会化改革方面，广西各市均在大力推进全市公共机构物业统一管理，其中防城港市2020年推行的公共机构“大物业”模式成效尤为突出，极大降低机关事务部门的协调、平衡和管理成本，较好实现管服分离。

紧盯保障成本，以公物仓开辟资产配置处置新路径。一是尽快出台自治区层面的公物仓建设管理指导意见，加快推动试点建设，以点带面指导带动各设区市加快本地区公物仓建设。二是坚持经济适用原则，推进各设区市加快实体仓进度，积极做好自治区级线上公物仓平台的开发建设工作。三是落实优化公物仓资产出入仓、调剂、仓储管理、资产盘活增值等标准，以标准化保障公物仓的高效运转。

紧盯管理成本，健全公务用车“全生命周期管理”。一是建立机关事务行业全生命周期目标体系，分类制定如调剂、保养维修等短期目标，以及年度配置计划和管理机制等长期目标。二是通过涵盖采购、处置、标识化、信息化等内容的标准化制度让公务用车管理流程更科学严谨规范，进一步降低环节衔接成本和等待成本。三是构建公务用车全生命周期的工作闭环，加强使用反馈和问题处置整改，实现流程闭环不断循环优化。四是深化公务用车“全区一张网”数字效能，通过数据分析形成公务用车“画像”，对车辆开展全生命周期管理。

紧盯服务成本，优化“大物业”社会化改革。一是优化制度，出台自治区层面的改革指导意见或管理办法，优化政府购买服务平台和机制。二是优化标准，加强与自治区标准化院合作，编制公布有关物业、餐饮、保洁、绿化服务以及机关物业费支出定额等系列标准。三是优化技术，建设机关事务“大物业”服务互联网智慧管理平台，实现机关物业服务工作日常监管、考核评价、意见征求等线上办理。四是优化监管，推行日常考核、专项考核和年度考核相结合的考核方式，加大第三方满意度评估力度，试点设立机关物业服务“红黑榜”，形成差异化激励态势。

紧盯能耗成本，充分发挥公共机构节能示范引领。一是强化合同能源管理，推动各部门形成工作合力，加快推进建筑领域节能合同能源管理标准化体系建设。二是强化公共机构新能源汽车推广，继续督促各级公共机构按计划完成年度新增新能源汽车指标。三是强化公共机构生活垃圾分类，重点推动设区市城市公共机构全面实施生活垃圾分类，同步推进县级城市和县区公共机构逐步开展生活垃圾分类工作，乡镇及以下以“试点打造+全域铺开”进行推动。

紧盯数字成本，实现信息化标准化“两化融合”。一是优化总体框架，运用“互联网+”思维，从需求分析、业务流程等进行细化，形成统一标准的一体化平台。二是健全共享协调体制，充分利用新技术持续推进智慧机关事务管理平台建设，推动平台共建、资源共享、信息互通、数据集成，形成较为全面的业务互联体系。三是动态完善评价监督机制。平台系统使用期间，引入第三方作为评估主体开展绩效评价，对工作中存在的不足有针对性地整改，不断提升用户满意度，持续再造和优化融合流程。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”广西各级机关事务部门将进一步增强坚持勤俭办一切事业的责任感和使命感，持之以恒推进以资产管理为基础的集中统一管理，抓住机遇迎接挑战，多措并举降本增效，让“勤俭办一切事业”在广西蔚然成风。

（作者系自治区人民政府副秘书长，自治区机关事务管理局党组书记、局长）