广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2021年工作要点的通知（桂事管发〔2021〕10号）

局机关各处室，各直属单位：

《自治区机关事务管理局2021年工作要点》已经局党组第5次会议审议通过，现印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2021年2月26日

（公开方式：主动公开）

自治区机关事务管理局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”时期的开局之年。总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议、全国机关事务工作会议、全区经济工作会议、自治区党委十一届九次全会、自治区“两会”精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧扣中央、自治区的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展主题，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，落实政府过紧日子要求，统筹好常态化疫情防控和机关事务工作，持续开展“三增强三提升”暨十大专项行动，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化，实现机关事务“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、大力推进党的政治建设，落实全面从严治党政治责任

1.强化党建引领。坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高机关党建质量。持续推进政治机关建设，深入开展模范机关创建工作，推动全局广大党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实中央和自治区决策部署上到底到位。

2.深化理论武装。认真组织开展2021年度理论学习活动，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习《习近平谈治国理政》第一至第三卷，专题学习贯彻党的十九届五中全会精神等重要会议精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

3.组织开展党史学习教育。按照中央和自治区部署要求，在全局认真组织开展党史学习教育，高标准高质量完成学习教育各项任务，教育引导全局党员学党史、悟思想、办实事、开新局。

4.加强基层党组织建设。以提升组织力为重点加强基层党组织建设，继续深入开展党支部标准化规范化建设，持续开展“四强”党支部创建工作，扎实推动“行动学习进支部”、“书香机关·学习强局”活动，促进基层党组织全面进步、全面过硬。

5.从严落实意识形态责任制。抓好意识形态领域形势研判、阵地建设和管理，加强督促检查。提高网络治理能力，建立网络舆情监控和引导应对机制，做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，有效防范化解意识形态领域风险。

6.持续加强党风廉政建设。贯彻落实自治区纪委十一届七次全会精神，落实全面从严治党主体责任，突出抓好政治监督，进一步深化纪律作风整治，强化纪律教育和警示教育，不断健全监督执纪问责机制。

7.突出政治监督。进一步增强对局属各基层党组织巡察的统筹谋划，适时启动巡察工作，提高监督治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。

二、服从服务改革发展稳定大局，坚决贯彻落实中央和自治区有关决策部署

8.组织做好建党100周年系列活动。按照自治区统一部署安排，做好自治区开展庆祝建党100周年系列活动的服务保障工作。加强协调沟通，加快推进广西展览馆党史陈列馆建设，确保6月份竣工交付使用。在自治区四家班子办公区开展庆祝建党100周年氛围营造工作。在全局认真组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的庆祝建党100周年系列活动，唱响时代主旋律，进一步激发爱党爱国情怀。

9.做好“十四五”规划编制工作。坚持系统观念，开门问策、集思广益，在全面总结“十三五”时期发展成果经验的基础上，系统谋划编制机关事务工作“十四五”规划和公共机构节能“十四五”专项规划。

10.统筹抓好疫情防控和业务发展。认真按照鹿心社书记“严密防、务必早、坚决快”和蓝天立主席“坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心态”的指示精神，在巩固前期防控成果的基础上，着力抓好常态化疫情防控工作，建立常态化疫情防控长效机制。针对党政机关办公区、宿舍区、服务窗口单位等重点区域和环节，制定好应急处置预案，落实好疫情防控的各项措施要求，确保万无一失。

11.巩固拓展脱贫攻坚成果。按照自治区党委部署要求，推进帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，落实防止返贫动态监测和帮扶机制。持续开展局党组成员定期到帮扶村开展督导工作。继续推进扶贫农产品进机关食堂活动，指导区直单位做好消费扶贫专柜、专馆、专区建设，助力乡村振兴。

三、深入推进“四化”建设，提升现代化治理水平

12.抓好法治化规范化建设。继续深入贯彻落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》及自治区党政机关办公用房管理实施细则和公务用车管理实施细则，依法依规提供服务保障。会同相关部门制定《区直机关新建办公场所资金使用监管制度》《自治区党政机关技术业务用房建设管理指导意见》，修订完善局各项规章制度。组织好相关法律法规的学习宣传及贯彻落实。

13.推动标准化体系不断完善。编制完成经费管理、住房保障、幼教服务等标准体系，推动出台《办公用房大中型维修项目管理规范》《国家机关公共建筑用能规范》《广西公共机构能耗定额》等广西地方标准。继续完善节能管理与运行、合同能源管理等方面制度标准。指导推进各级公共机构开展能耗定额等标准的应用工作，全面提升公共机构节能标准化建设成效。强化已建立标准体系的应用，及时更新标准体系，不断完善机关事务标准化建设框架。

14.持续推动数字建设提档升级行动。整合数据共享共用、业务一网通办，加快实现机关事务管理数字化进程。着力完善办公用房、公务用车管理平台的功能模块，力争实现在线审批、在线调剂、在线监管。推进智能办公（OA）系统个性化改造等信息化工作。探索“互联网+机关事务”深度应用，继续推进公共资源交易中心、住房保障中心、区直公积金管理中心政务服务事项“网上办”“指尖办”的力度，不断提高办事效率。

四、加大资产资源集中统管力度，着力提升资产管理水平

15.加快办公用房权属登记。抓好国管局联合自然资源部印发的党政机关办公用房权属统一登记有关事项的通知以及自治区出台的办公用房统一权属登记实施办法的落实。积极研究解决权属登记工作中涉及的税费减免、资料缺失、手续不全等问题，切实推动统一权属登记工作取得新进展。

16.提高办公用房统筹调配能力。进一步完善办公用房管理平台功能模块。加强资产购置、租赁、调剂、处置等管理，盘活闲置办公用房，提高资产利用效率。

17.提升公务用车管理水平。加强公务用车平台管理，推动区直党政机关公务用车平台使用全覆盖。完善公务用车全流程、全生命周期监管，促进车辆调度、加油、保险、维修“四统一”。建立健全油耗、单车费用核算制度，进一步巩固公务用车制度改革成果。大力推广使用地产乘用车和新能源汽车作为公务用车，助力全区汽车产业发展。

五、严格落实厉行节约反对浪费要求，深入推进节约型机关建设

18.继续推进机关事务制止餐饮浪费工作。落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，持续推动机关食堂制止餐饮浪费工作，加强检查指导，定期分享经验做法，研究出台机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报机制，以创新工作机制为切入点，加大宣传工作力度。

19.深入推进节约型机关建设。严格按预算规定抓好机关服务保障经费的预算支出。严格按规定采购配备机关办公设施设备，提高闲置资产的使用率。完成2600家县级及以上党政机关建成节约型机关。

20.持续实施节能重点工程。继续加大节能改造力度，实施清洁能源替代工程，完成太阳能光伏发电项目30个。加大新能源汽车充电设施建设力度，完成充电桩建设3100个。组织开展能耗统计数据会审和数据质量抽查，重点推进医院、学校等公共机构完善能源资源消费计量制度，开展重点用能单位能耗在线监测系统建设，进一步提升能耗统计信息化管理水平。

21.继续推进公共机构生活垃圾分类工作。巩固自治区、市两级公共机构生活垃圾分类工作成果，全面推进县（区）公共机构垃圾分类全覆盖，在全区公共机构创建100家生活垃圾分类示范单位。推进自治区直属单位厨余垃圾资源化、无害化处置2200吨，继续推进公共机构废弃电器电子产品规范化处置10000件（台）。加快完善公共机构生活垃圾分类常态化、长效化机制。推动全区公共机构全面停止使用《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录（第一批）》内的不可降解一次性塑料制品。

22.持续推进绿色行动。围绕深入打好蓝天碧水净土保卫战，积极开展绿色生活创建，积极推广绿色技术和市场化机制模式，实施既有建筑节能改造面积160万平方米，推动县（市、区）集中统一组织合同能源管理项目试点，完成合同能源管理建设项目14个，持续鼓励和引导社会资本参与公共机构节能工作。认真抓好日常节能宣传培训，组织开展节能宣传周和低碳日活动，继续举办绿色低碳节能减排新产品新技术展示会和绿色低碳产业博览会。

23.抓好机关运行成本调查统计。按照国管局、国家统计局的要求，组织各市机关事务管理局（后勤服务中心）、部分区直单位做好年度机关运行成本调查统计工作，全面掌握机关运行成本基本情况。

六、提升公共资源交易服务和监管水平，持续优化营商环境

24.抓好重点任务落实。围绕2021年自治区《政府工作报告》重点工作任务安排，以及深化公共资源交易平台整合共享和优化营商环境工作要求，扎实推动各项重点任务落实，进一步提升公共资源配置效率和效益。

25.优化公共资源交易服务。推进公共资源交易平台服务标准化建设，优化公共资源交易服务标准流程，不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例，改善自治区本级公共资源交易平台服务场所，进一步提升公共资源交易平台服务水平。

26.提高公共资源交易电子化水平。不断拓展公共资源全流程电子化交易范围，推动实施远程异地评标，加强交易数据互联共享，开展公共资源交易大数据分析，为优化营商环境、规范交易市场提供参考和支撑。

27.加强公共资源交易监管。加强公共资源交易全过程在线监管，探索建立公共资源交易协同监管和信用监管制度规则，畅通社会监督渠道，规范公共资源交易活动，促进市场开放和公平竞争。

七、细致周到做好后勤保障工作，着力提升服务品质

28.持续推进住房保障水平提升行动。完善工作机制，着力加强危旧改过程管理，加强重点项目前期规划和统筹协调，加快推进局属危旧改项目建设。不断提高危旧改项目剩余非还建住房调剂工作的效率。继续做好林里苑等公共租赁住房调配管理工作。提高危旧改项目审核等业务办理效率，不断完善多主体供给的住房供应机制。进一步规范对区直单位住房维修资金的管理。

29.提升会议保障能力。在自治区四家班子办公区大力推进会议服务统一规范，抓好会场服务标准落实，完善会议硬件设施设备。完善重大会议和活动车辆调度协调机制。

30.打造服务品牌。聚焦服务对象多样化和个性化的需求，总结近年来饮食文化交流展示方面的经验做法，打响机关事务饮食文化服务品牌，探索创建公务用车、办公用房、会议、餐饮、物业及公共资源交易中心、住房保障中心、区直住房公积金管理中心等窗口服务单位的服务品牌，持续推进服务品牌化、品质化建设。

31.深入推进后勤服务社会化改革。完善服务考核评价机制，健全后勤服务社会化管理模式和运行机制。继续推进物业、会议、安保、餐饮等后勤服务的社会化改革，通过引入市场竞争，选择优质的服务外包单位，推动形成“机关事务部门集中统一管理，各部门负责日常运行管理，后勤服务主要通过社会化方式供给”的保障格局。

32.进一步优化美化集中办公区宿舍区环境。实施好集中办公区基础设施改造提升工程，继续做好办公区绿化美化工作。加强社会治安综合治理，优化办公区宿舍区安保力量，完善人防物防技防措施，完善应急处突机制。完善办公区安全应急保障机制，营造和谐有序的办公环境。加强对局管宿舍区物业管理的监督检查，加快推进老旧小区改造。

33.统筹指导好幼儿园管理工作。加大对局属幼儿园的指导力度，想方设法通过多种途径解决干部职工子女“入园难”问题，提升局属幼儿园管理与发展水平，优化保教质量。

八、扎实抓好自身建设，进一步提升队伍履职能力

34.推进机构改革后续工作。进一步理顺局属各处室、各直属单位职能职责，协调好各方关系，提升运转效率。继续推进区直后勤工人培训中心、汽投公司经营类事业单位机构改革后续工作，确保圆满落地。

35.加强干部队伍建设。严格执行《干部任用条例》和有关规定，选优配强班子和队伍，重点选拔担当作为的干部。规范干部轮岗交流工作，在规划干部队伍建设特别是年轻后备干部培养等问题上主动作为。加大人才引进力度，改善队伍结构，引进和储备年富力强、机关事务急需的高层次专业化人才，打造“人才小高地”，解决机关事务人才紧缺问题。

36.强化教育培训。提升干部“七种能力”为工作导向（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力），大力开展干部教育培训工作，提升干部队伍整体能力素质。继续开展保密警示教育，严防发生失密、泄密事件。加强民族团结教育，深入开展民族团结创建工作，铸牢中华民族共同体意识。

37.加强理论调查研究。局党组成员带头深入基层开展调查研究，形成高质量的调研报告。充分发挥理论学习研究小组的作用，依托高校资源，聚焦机关事务工作重点领域及发展方向，形成更多务实管用的理论成果。

38.充分发挥广西机关事务工作协会作用。推动协会在机关事务改革发展中发挥更大作用，深化联系和服务合作，推动全区机关事务系统功能建设和服务保障整体水平进一步提升。在全面调查摸底的基础上，调整机关事务协会常务理事、理事、个人会员，召开第三届广西机关事务工作协会理事会和协会换届大会。