广西壮族自治区机关事务管理局2019年度绩效工作情况展示

2019年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，坚守初心使命，以“提升管理和保障效能”为主线，以绩效考评为推动力，以“改革创新、转型升级”为根本路径，深入推进机关事务体制机制变革和集中统一管理，奋力写好“六篇文章”，实现了“六方面新突破”，推动机关事务高质量发展迈出了坚实的步伐。现根据绩效考评要求，将我局2019年度工作绩效情况展示如下：

一、工作目标任务

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发自治区直属机关2019年度绩效计划的通知》(桂绩办发〔2019〕6号)、《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发<2019年度自治区直属机关共性指标>的通知》(桂绩办发〔2019〕9号)等相关文件的部署，我局2019年度绩效计划共设置职能指标50项三级指标，包含69项关键步骤；共性指标9项三级指标，包含28项关键步骤；专项指标2项。截至11月30日，经自治区绩效办核准，设置临时性重大工作指标4项。目前，我局按时完成了38项职能指标关键步骤，其他职能指标关键步骤和共性指标、专项指标正在按时间节点的要求有序推进，预计12月底前能按质按量完成全部指标工作任务。

二、工作措施

主动发力，敢于担当，自觉把各项重点工作纳入2019年度考评，机关事务工作与绩效考评的“聚合裂变”效应不断增强，各层次工作都取得了新成效。

（一）层层压实责任，“三个坚持”构建齐抓共管新格局。

一是坚持“一把手抓绩效”，组织领导更加有力。始终坚持“一把手抓绩效”的工作机制，实施全过程监督与指导。二是坚持“专人负责管绩效”，统筹协调更加有力。成立绩效管理领导小组，组建局绩效办公室统筹绩效工作，形成分工协作、齐抓共管的工作格局。三是坚持“定期会商议绩效”，推进保障更加有力。按照“人人有责任、月月有人督、季季有汇报、半年有总结”的工作要求，形成定期商会绩效的保障机制。

（二）树立目标导向，“三个突出”强力推动新发展。

一是突出目标导向，对标先进模范增动力。我局以模范先进兄弟单位为学习榜样，树立“保持一等不掉队”的工作目标定位。二是突出部门特色，优化指标设置夯实力。绩效指标既包括具有战略性、全区性的重要工作，又展示“管理、服务、保障”的工作特色，职能指标、共性指标、设区市指标三级联动，全面纳入考评，指标设置做到应履职责不缺失，重点工作不漏项，促使机关事务工作向绩效工作靠拢看齐、职能目标向绩效指标转化延伸。三是突出监督管理，规范考评台账材料添合力。建立绩效管理工作日常督导制度，对上一年度社会评价意见、建议存在的问题加大督导整改，建立健全台账记录，对绩效工作的重点关键环节实行留痕管理，切实发挥监管作用。

（三）强化担当作为，“三个主动”激励创新争优新成效。

一是主动负责担当，提质增效凸显机关事务影响力。针对职能单薄、重大工作任务少的状况，我们想方设法激发内生动力，主动把各项难点工作纳入绩效考评，既设置“起跳才能够得着”的工作任务，又对推进难度较大的工作进行目标数量化和成果考评化。二是主动超前谋划，挖掘亮点提升创新争优战斗力。主动培育“连续三年有进步、超额完成、典型发言”等优质加分项目，预判形势，提前做好全年加分工作谋划，创新亮点由少到多。三是主动总结汇报， 不断提升核心服务力。我们主动加强对领导、干部、群众意见建议的整改与回应，主动优化服务，全面提升管理保障服务能力。

三、工作重点和亮点

（一）写好以绩效工作促发展融合的文章，机构全面融合取得新突破。机构改革后，我局列入自治区政府直属机构，升格为正厅级，整合了自治区四家班子机关事务工作和公务用车、住房制度改革、公共资源交易管理等职能。机构改革期间共接收18家事业单位，除承接原自治区机关事务管理局及下属单位外，还接收了四家班子办公厅转隶的7家事业单位，并代管自治区公共资源交易中心。为释放改革红利，确保改革要求落地生根，我局充分借助绩效考评强大凝聚力，大力推进机构、队伍、工作、感情“四融合”。一是从抓班子带队伍入手，强化绩效意识。在划转单位人员座谈会、转隶后全局干部大会、局办公例会、专题工作会议等大小会议上，多次强调绩效考评指挥棒和风向标作用，宣传绩效理念和成效，引导全体干部职工自觉树立正确的绩效观和“人人为绩效、绩效为人人”的绩效意识，充分激发了全局干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。二是从加强机制建设入手，夯实绩效基础。在全局开展“增强创新意识、宗旨意识、进取意识，提升管理工作质量、服务保障质量、队伍能力素质水平”为内涵的“三增强三提升”活动。制定涉及73项主要业务的程序化、菜单式工作流程和模板，涵盖了绩效考评相关框架和规则，初步形成了统一规范的机关事务工作制度体系，为绩效考评规范开展夯实了规章基础。三是从履行职责入手，明确绩效责任。制定落实新“三定”规定阶段性安排建议，出台代管自治区公共资源交易中心有关意见，将公务用车定编、区直单位住房制度改革等职责划入局相关业务处承担，保证了新增职能全面落实到位，明确了绩效责任。四是从促进感情融合入手，凝聚绩效实力。开展机关事务“壮丽70年·共谱新篇章”庆祝新中国成立70周年“十个一”系列活动，增强全局干部职工“一家人”意识，凝聚机关事务绩效考评实力，加快实现了从“物理整合”向“化学融合”的转变。

（二）写好集中统一管理文章，“资产盘活利用、资源统筹整合”取得新突破。我局认真落实“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”的原则，充分发挥绩效考评作用，在资产盘活利用、资源统筹整合方面狠下功夫。一是着力完善住房保障体系和房源筹集机制。通过危旧房改造、公租房建设等方式，在自治区本级初步建立起了覆盖省级、厅级、处级及一般干部的住房保障体系。我局负责管理一批省级干部住房、厅级周转房、区直公租房，通过危旧房改造工作预计新增住房2000多套、协调区直机关可调剂的1000多套住房，目前，我局正积极探索“租购并举、先租后售、共有产权、梯度消费”等房源筹集新举措，多措并举，较大程度缓解干部职工住房困难问题。二是着力推进办公用房权属登记和调配整合工作。起草了自治区本级党政机关办公用房权属登记工作实施方案，正抓紧推进权属转移登记工作。机构改革期间做好29个涉改部门办公场所调配，共接收办公用房面积1.59万平方米，调增5个涉改部门办公用房建筑面积约4000平方米，各方对调整方案都较为满意。三是着力推进公务用车规范管理和高效保障。完善公务用车全生命周期管理机制，2019年审批更新公务用车447辆，并统一编制2020年度配备更新计划，有效提升了公务用车规范化、精细化管理水平。充分发挥全区公务用车平台作用，将全区19210辆公务用车纳入全区“一张网”管理，平台运行以来出行订单数达19.49万次，初步实现了车辆运行全过程监控、车辆统筹调度、车辆运行情况统计分析等功能。四是着力深化公共机构能源资源节约利用工作。举办2019广西·桂林节能减排新产品新技术展示会和2019漓江论坛等活动，组织2019年公共机构低碳节能全民健身活动，达到良好的节能宣传效果。积极推进新能源汽车长期租赁和公务用车以租代购模式，推广应用新能源汽车4100辆，完成充电桩建设4500套，14个设区市和80%的县区公共机构均配备充电桩。开展宝骏等新能源汽车体验活动，各级公共机构干部职工通过体验购买新能源汽车3000多辆，交易额达1亿多元，助推我区新能源汽车产业发展。

（三）写好服务四家班子文章，“保全局、促中心”能力水平取得新突破。机关事务为党和政府中心工作服务，我局始终把讲政治作为第一要求，高效完成党委政府关心关注和交办的重要事项。一是切实做好重大会议活动保障工作。积极承担自治区“两会”、全区年中工作会议、东盟博览会与商务投资峰会、自治区烈士公祭活动、庆祝新中国成立70周年大会等重大会议活动的车辆会务等后勤保障工作。二是切实做好重要区域服务保障工作。优化统筹调配自治区四家班子办公区服务保障人员力量，全面提升安全保卫工作，统筹推进自治区四家班子办公区环境升级改造项目，自治区四家班子办公环境和条件得到进一步改善。三是切实承担好党委政府交办的重点任务。认真落实习近平总书记对垃圾分类工作的重要批示精神，今年新增分类设施近30000组。贯彻落实省部级干部周转住房规范要求，稳妥推进省部级干部住房清理工作。充分利用公租房资源，做好自治区引进人才住房保障工作。深化公共资源交易改革，推动全区“1+14+19”三级公共资源交易平台整合共享。组织扶贫农产品进机关食堂行动，助力脱贫攻坚。

（四）写好改革创新文章，“法治化、标准化、规范化、数字化”建设取得新突破。加大转型升级力度，推动全局进一步解放思想、改革创新，加快适应改革后管理局的新角色。一是坚持标准化引领。研究制定节能、物业、食堂、党建工作等4项标准，推动办公用房大中型维修、公共建筑用能规范地方标准立项，初步建立起了覆盖机关事务主要业务工作的标准化体系。二是坚持法治化规范化引领。全面落实办公用房、公务用车管理实施细则，制定办公用房信息统计、权属登记、处置利用等工作管理规程，出台公务用车配备更新和处置规定，健全完善引进人才周转住房管理办法、危旧改非还建住房供应调剂办法等制度规范，机关事务法规制度体系更加成熟定型。三是坚持数字化引领。推进数字信息技术深度融入机关事务，实现公务用车、办公用房“全区一张网”互联互通。打造信息化智慧安保系统，建设人车分流和人脸识别出入系统。开通区直公积金中心网上服务大厅，实现“一条龙服务，一站式办结”。加快推进“互联网+公共资源交易”平台、房改和住房管理信息系统建设，努力打造智慧后勤。

（五）写好放管服文章，在“提速、增效”上取得新突破。为提高服务质量，我局按照放管服改革要求，聚焦干部群众关心关注的热点难点问题，在征求107家区直单位意见建议的基础上，深入对外服务窗口进行调研，形成一套推动服务质量提升的工作“蓝本”。在区直公积金、区直房改办大力推进“一事通办”改革，住房公积金提取业务做到了现场办结、实时到账，公积金贷款审批时限由原来的15个工作日减少至5个工作日，办理提速67%；探索创新使用准购证抵押方式办理部分项目住户公积金贷款事宜，得到住户好评。区直房改办制定了三项公共服务事项可容缺审批的7项材料清单，申购办理时限从15个工作日减少到10个工作日，兑现了群众“最多跑一趟”和简政便民的承诺。同时，积极推进“互联网+公共资源交易”平台建设，细化拓展公共资源“应进必进”范围，优化公共资源交易服务流程，逐步清理取消涉企收费，降低市场主体交易成本。公共资源交易配置的效率和效益进一步提高，企业和群众改革获得感不断增强。

（六）写好自身建设文章，在“敢做、善成”上取得新突破。当前，我局发展处于“改革在进行、机构新要求、职责有拓展、队伍大整合、工作要持续”的关键阶段，通过加强自身建设、转变工作作风、提高机关效能等举措，将“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的实践成果转化为干事创业的强大动力。一是全面加强机关党的政治建设。落实中央《关于加强党的政治建设的意见》和全区机关党的建设工作会议精神，巩固“政治建设六项重点任务”专项监督检查成果。采取主题宣讲、微党课、网上学习等创新形式，切实提高政治能力、防范政治风险。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以专项整治为契机，深入区直公积金中心、房改办、公共资源交易中心等面向群众企业的窗口单位调研，推动公积金贷款审批时限大大缩减，群众满意度提升至99%，公共资源交易即时办结事项由原来的12项增加至34项。三是努力推动机关基层党建全面进步全面过硬。坚持大抓基层、大抓支部，部署开展“党支部标准化规范化建设三年行动”，强化一切工作到支部的鲜明导向。创新开展“书香机关·学习强局”活动，创建党员政治生活活动室8个，为局属各基层党组织营造良好的学习环境。四是抓好脱贫攻坚任务落实。加强脱贫攻坚组织领导，进一步完善扶贫工作机制，每月由局党组成员带队深入贫困村开展调研，帮助解决重点难点问题，我局联系的3个贫困村已全部完成脱贫。转隶单位的脱贫攻坚工作在原帮扶后盾单位带领和我局配合下也稳步推进。五是开展“典型引带”活动。今年，我局涌现了全国五一劳动奖章获得者李立臻、全国巾帼建功标兵获得者徐卫梅等一批先进典型，我局相关党支部选送作品获得庆祝新中国成立70周年演讲比赛、文艺汇演二等奖，局机关和局属单位一批集体和个人荣获区直机关优秀共产党员、优秀党支部、优秀党务工作者以及广西教学名师、特级教师等荣誉称号，通过树立好榜样、传递正能量，发挥引领带动作用，在全局营造了见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

四、预期成效

在自治区党委、政府的领导下，我局将进一步强化绩效考评工作的合力，通过绩效考评推动作用，促进各项工作在考评中不断完善，提升机关事务管理、保障、服务的能力和水平，推进机关事务治理体系和治理能力现代化，形成区、市、县三级联动、协同发展的机关事务工作格局，为服务自治区发展大局，为党政机关高效运转提供更加有力的保障。