广西壮族自治区机关事务管理局关于政务公开自检自查工作情况的报告

近年来，我局认真贯彻落实《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》（桂办发〔2016〕39号）要求，全面推进新形势下机关事务政务公开工作，以保障人民群众的的知情权、参与权、表达权、监督权为目标，以服务群众、保障民生为重点，积极创新公开载体，拓展公开领域，建设公开平台，不断提高机关事务政务公开标准化、规范化、信息化水平。现将自检自查情况报告如下:

一、 基本情况

（一）落实“五公开”情况。

要求局机关各处室在拟制桂事管发、桂事管函、桂事管人等公文时，必须明确主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性，随公文一并报批，其中：拟不公开的，需依法依规说明理由，做好公文源头认定；拟主动公开的，要求在公文正式印发后20个工作日内主动公开到官网。

1.全面推进决策公开。按要求建立重大决策预公开工作制度，对拟出台重要的政策法规文件、拟实施的重点工程项目等重大行政决策事项，均开展调研论证、广泛征求意见建议、局党组会议集体讨论研究等程序。如我局今年草拟的《广西地方标准<国家机关公共建设用能规范>》《党政机关办公用房大中型维修项目管理规范》等规范性文件，在印发前均通过征求意见、开展调研、召开座谈会、网上收集民意等方式，广泛征求各级各部门的意见建议，确保文件严肃性、科学性。

2.全面推进执行公开。重点围绕自治区党委政府的工作部署和我局的中心工作做好政务公开，主动公开重点改革任务、重要文件政策、重大工程项目的执行情况以及督查和审计发现问题整改落实情况。据统计，今年以来我局在网站上公开的政策文件、人事信息、规划计划、财政信息、权责清单、统计等方面的信息共计54条，并及时公开了《自治区机关事务管理局关于2019年度预算执行和决算草案审计问题整改情况的报告》。

3.全面推进管理公开。指导公共资源交易中心、区直住房公积金管理中心、区直房改办等窗口单位及时在网站上公开权责清单、涉企收费清单、公共服务清单以及动态调整等信息。一是公开公共资源交易权责清单。共梳理本单位涉及公共资源交易领域监管权责事项81项，涉及招投标监管权责事项72项，已在网上向社会公布。二是公开办事服务目录清单。落实“放管服”对机关事务领域的相关要求，推动公积金、公共资源交易、保障性住房、公务用车等服务事项公开透明、服务高效、监督规范，编制了相关业务办理的目录清单、办事指南以及工作流程图，推动实现“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”，做到最大限度便企利民。

4.全面推进服务公开。一是优化窗口服务质量。在公共资源交易、公积金中心、区直房改办等窗口单位开展服务规范化工作，出台了《广西壮族自治区机关事务管理局关于开展窗口服务规范化工作的通知》（桂事管发〔2019〕54号），要求统一制定窗口服务事项办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、咨询电话和注意事项等；明确需要提交材料的名称、格式、份数、签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本作参考。二是推进政务服务信息化。指导公共资源交易、公积金中心在网站主动公开“一次办结”事项清单，以及相关的法律法规、政策文件、通知通告、办事指南等。目前，公积金中心开通网上服务大厅，实现“一条龙服务，一站式办结”；“互联网+公共资源交易”平台已基本建成，初步实现各类交易数据实时共享和互联互通。

5.全面推进结果公开。截至目前，我局网站已公开发布重要政策文件12 个，人事信息67条，规划计划、工作总结8条，三公经费、财政预决算、重大项目采购71条，统计信息11条，办理人大建议 、政协提案回复5条，实现工作落实情况和政务事项办理结果公开。

（二）公开平台建设运行情况。

认真按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2017年全区政府网站绩效评估实施方案的通知》（桂政办电〔2017〕212号）要求，对局网站、微信公众号进行严格管理，并按要求将局网站迁移至自治区大数据发展局的集约化平台。制定信息发布工作制度，落实专人负责局网站、微信公众号的日常运行和管理，及时、实时更新网站和微信公众号的内容，对拟发布的信息认真审核把关，杜绝违背主流意识形态的有害信息传播扩散。今年上半年， 我局网站主动公开政府信息176条，其中通知公告40条、工作动态67条，人事信息31条、党风廉政信息12条、回应领导信箱9条、其他方面信息26条；政务新媒体公开发布信息863条，其中微信公众号759条、微博91条、移动客户端13条。

（三）落实重点领域信息公开情况。

一是主动公开党委、政府重点工作落实情况。较好完成自治区党委、政府部署的工作任务，并根据推进落实情况在网站公开了《广西壮族自治区直属单位引进人才周转住房保障管理办法（试行）》、《广西壮族自治区本级党政机关、事业单位公务用车配备更新和车辆处置管理规定》等文件（含解读材料）12个。二是主动公开财政资金有关信息。在我局网站公开了财政预决算公开表、“三公”经费预决算以及政府采购招投标方案、中标及实施情况等。今年以来共公开部门预决算信息11 条，政府采购信息1条。三是推进公共资源交易领域信息公开。严格执行国家、自治区关于公共资源领域政府信息公开工作要求，不断扩大主动公开范围，除涉及国家秘密、商业秘密等事项外，工程建设项目投招标、国有产权交易、矿业权出让、政府采购、药品和医疗器械采购等领域，项目基本信息、配置（交易）过程信息、中标（成交）信息等应公开事项均按要求及时在网站上公开发布。

（四）落实基础信息公开情况。

我局在官网详细公开了机构职责、领导简介、内设机构、办公地址、办公电话等共性信息。今年，根据机构改革情况，及时更新了内设机构情况以及各处室负责人信息，增加了新成立的10个局属单位名称及相关职责职能，全面完善了我局基础信息并进行公开。同时，按时公开我局的工作计划和工作总结。目前，已公开工作计划和工作总结8篇。

（五）落实解读回应情况。

一是做好政策解读。严格落实政策文件与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的要求，切实履行分管局领导、相关处室负责人为第一解读人的职责。截至目前，我局通过网站、新闻发布会、微信公众号和简明问答、图表图解等方式，对相关的政策文件进行解读21次。二是回应社会关注。对重要政务舆情、干部群众关心关注的热点难点问题，我局均在第一时间依法按照流程公开相关情况。如群众反映的危旧改进度问题、幼儿入园问题等，我局均第一时间指定专人负责联系沟通解答，获得理解；就干部职工关心关注的公积金申领问题，区直住房公积金管理中心在南国早报刊登了相关文章，并接受广西电视台的专访，及时进行了回应解答。三是抓好重点工作新闻发布。为便于社会各界了解我区公共资源交易改革情况，2019年，我局会同自治区人民政府新闻办公室共同召开了“全区公共资源交易改革情况新闻发布会”，对我区公共资源交易改革进展情况进行全面解答。我局还在自治区政府门户网站推出“公共资源交易改革在线访谈”，通过多种形式宣传公共资源交易改革的进展情况。四是发挥媒体作用。如自治区人民政府副秘书长、机关事务管理局局长黄小川参加了2019年度广西广播电视台举办的《垃圾分类 桂在行动》访谈节目，专题介绍我区公共机构推行垃圾分类情况和垃圾分类知识；2020年1月11日中国人民政治协商会议第十二届广西壮族自治区委员会第三次会议期间，黄小川局长以政协委员的身份，在委员通道环节就“公共机构如何发挥示范带头作用，打造机关生活垃圾分类新常态”接受记者采访，通过新闻媒体广泛宣传公共机构引领垃圾分类新风尚的重要性和示范性。2020年3月，为抓好中直区直单位新冠肺炎疫情防控工作，我局党组成员、副局长梁万山接受广西电视台《桂在协商》节目采访，介绍中直区直单位疫情防控情况，提高了中直区直单位联防联控、严防死守意识。五是解答网友留言。及时关注领导信箱、网友留言及咨询，对领导信箱和网友留言提出的问题第一时间做出回应。据累计，我局共回复网友在线咨询问题8个。

（六）落实依申请公开情况。

一是加强依申请公开工作。建立健全依申请公开受理渠道和答复机制，及时公布申请受理情况和办理结果。在局网站建立统一受理平台，及时更新依申请公开指南和目录。二是制定完善工作制度。制定了《自治区机关事务管理局依申请公开政府信息工作制度》《自治区机关事务管理局依申请公开政府信息工作流程图》等，进一步规范和完善了依申请公开的接收、登记、审核、办理、答复、送达、归档等环节。三是明确受理责任处室。按照利民便民原则，在局办公室设立依申请公开受理点，负责办理依申请公开并给予答复，并对办结的相关材料整理归档。截至目前，我局共收到依申请公开1例，在规定的时间内将相关信息提供给了申请人。

（七）落实政务公开保障情况。

1.落实组织机构。一是强化组织领导。根据我局机构改革后人员变动情况，及时印发了《关于调整政务公开和政府信息公开工作领导小组的通知》，由局长任组长，分管领导任副组长，机关各处室和局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责我局政务信息公开的组织、协调和网络发布等，同时落实2名工作人员专门负责政务公开相关工作。二是强化职责履行。将政务公开工作纳入全局工作要点，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了全年政务服务和政府公开工作计划、任务目标、具体措施和责任处室，建立一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2.健全工作机制。为规范政务公开工作，结合我局公文办理系统和网站等信息化建设情况，先后制定印发了《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发推进政务公开工作实施方案的通知》《广西壮族自治区机关事务管理局网站管理暂行办法》《广西壮族自治区机关事务管理局网站、微信公众号管理办法》等制度文件，为我局政务公开工作制度化、规范化奠定了基础。

3.抓好宣传培训。一是开展形式多样的《条例）宣传活动。今年上半年，我局通过文字、图片、视频等形式，在局一楼LED显示屏对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》内容进行宣传，并组织我局同志参加新《条例》有奖问答活动，进一步扩大《条例》的普及率、知晓率。二是组织参加政务公开业务培训。每年均派员参加自治区大数据发展局举办的全区政务公开培训班，全面提高政务公开工作人员的业务能力水平。

4.强化考核监督。根据《自治区大数据发展局关于印发2020年度自治区直属机关政务服务和政务公开工作绩效指标及评分细则的函》，将政务公开工作纳入全局日常督办工作事项，根据责任分工，定期对各处室负责的政务公开工作进行督促检查，抓好有关工作落实。

二、存在问题

近年来，虽然我局在推进政务公开方面做了一些工作，并取得一定成效，但仍存在以下问题：一是政务信息公开有时较为滞后，部分信息公开分类不规范、内容不够完善，公众查询不便利；二是部分工作人员业务不熟，对主动公开、依申请公开、不公开界定不太明确；三是政务公开的考核监督等机制不够健全，相关规定、办法有待进一步出台完善。

三、下一步工作重点

下一步，我局将继续按照自治区党委、自治区人民政府的要求，在自治区大数据发展局的具体指导下，从四个方面着手，大力推进政务公开工作。

一是进一步加强新《条例》的宣传力度。采取在局网站和微信公众号、微博、QQ群以及制作板报等方式，进一步加强新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度，全面提高《条例》的普及率和知晓率。

二是进一步加强业务培训。加强与自治区大数据发展局的沟通协调，拟邀请专家到我局开展一次政务服务和政务信息公开工作培训班，全面提升全局政务公开意识，提高相关工作人员政务公开的理论素养和业务能力水平。

三是进一步健全政务公开工作机制。努力完善我局政务信息内部监督考核机制，强化监管，加强指导，切实抓好日常的监督管理工作，推动我局政务公开工作再上新台阶。

四是进一步加大信息公开力度。严格按照新《条例》规定，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，在确保政府信息按时按质进行公开的基础上，不断增加主动公开内容。