附件1

公务用车管理平台车辆定位升级服务项目采购需求

一、总体要求

1.采购政策的应用

详见采购文件“审查内容及标准”。

2.采购需求要求未尽事宜由采购人与成交供应商在采购合同中约定。

3.标注“★”的条款或要求系指实质性条款或实质性要求，必须满足，如存在负偏离将导致响应被否决。

二、技术要求

1.需实现的功能、目标及应用场景

满足采购文件要求，验收达到合格标准

2.是否接受进口产品：

(否

□是

3.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

本项目应执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范为： 详见技术指标要求

4.一般说明

（1）本章中如提及品牌型号，仅起参考作用。供应商可选用其他品牌型号替代，但这些替代的品牌型号要实质上参照或相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。

（2）如要求提供检测报告的，检测报告或认证报告内容中若涉及外文说明，必须同时提供对应中文翻译说明，评审依据以中文翻译内容为准，外文说明仅供参考；产品检测报告应为报告正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验报告的尺寸和清晰度应该能够被阅读、识别和判断。

5.核心产品

车载终端硬件更换及服务：将自治区本级公务用车管理平台上的836台2G制式老旧车载终端设备更新为4G制式新设备，提供836台4G车载终端和836张2GB/月的4G通信流量卡，并完成升级智能的4G北斗定位设备安装调试。

6.采购内容

4G北斗车载终端技术参数：4G北斗车载终端支持卫星定位、在线参数配置、信号盲区数据补传、远程升级、数据加密功能；支持超速报警、终端故障（电源故障、天线故障、插拔报警）报警功能；支持设置电子围栏区域，实现进出区域报警功能；支持低功耗工作模式。（具体见附表）

7.服务指标

7.1 数据接入服务：配套4G北斗车载定位终端客户端软件技术服务，确保北斗车载终端接入到自治区本级公务用车管理平台，实现“全区一张网”和数据互联互通。

7.2 终端安装调试：能保障区直单位车辆终端安装和调试的配套场地和技术人员。

7.3 安全升级：配套4G北斗车载定位终端数据传输加密系统，后台工程师采用国密算法对所有新更换设备进行加密处理，通过登录系统与认证服务器的交互，获取数字证书、电子签名、数据加密、时间戳等技术，实现了高强度的可靠身份认证、确保数据保密性和完整性、可信时间及责任认定等功能提高数据安全等级，确保数据采集、传输及存储的安全可靠，真实稳定，最终实现在广西壮族自治区本级公务用车管理平台上能实时查看车辆定位和轨迹信息，实现公务车辆信息化管理。

7.4 定位通信系统改造服务 ：采购车辆定位服务，提高公务用车管理效率，避免运行数据丢失。

7.5 提供车辆定位及车身动态信息采集，具有远程参数配置、故障诊断和感知车身状态功能。

7.6 支持卫星定位、在线参数配置、信号盲区数据补传、远程升级、数据加密功能；支持超速报警、终端故障（电源故障、天线故障、插拔报警）报警功能；支持设置电子围栏区域，实现进出区域报警功能；支持低功耗工作模式。

7.7 配套车载客户端软件和数据加密软件，确保车辆接入广西公务用车管理平台，实现“全区一张网”和数据互联互通。

①在线参数配置：可远程配置车载客户端参数，包括车牌号绑定、数据发送频率、远程主机地址、速度报警阈值，满足平台的兼容要求。

②盲区数据补传：通讯网络信号弱或者干扰严重时，能够将车辆运行数据存储在终端本地；当通讯网络信号恢复时，续传保存数据，保证车辆运行数据的完整性。

③终端远程升级：能够根据要求自动实现软件在线升级；具备升级失败的自恢复功能。

④远程数据通信：支持采用无线通信数据网络完成数据的远程通信。

⑤位置数据发送控制：可通过无线网络配置定位的开启/关闭功能。定位开启时，终端上报当前车辆的真实经纬度。

⑥数据传输加密：数据在传输时，利用国密算法进行加密处理。

7.8 提供包括1年的车载客户端数据流量、软件维护升级服务，及7*12小时运维与技术保障，包括日常运行管理（巡检、操作支持与指导）、软件维护（更新升级、系统恢复）等问题咨询与解答，以及车辆终端故障排除与修复等服务内容，确保服务期限内车载终端正常持续运行。

①4G车辆定位设备软件运维、升级

提供4G车辆定位设备软件的运营、维护、升级，保证平台软件、车载终端软件、手机APP三者版本的无缝对接和兼容，定期更新终端软件版本，保障车载终端数据加密传输。

②4G车辆定位设备数据存储

提供终端数据服务运维，如车辆终端和服务监控、轨迹数据定点加密安全传输和终身存储、数据库和日志服务维护等。终端数据存储在云服务平台上，根据实际需求和授权随时调取相关数据，为溯源和考核提供数据依据。

③4G车辆定位设备流量

设备数据流量卡：提供4G车辆定位设备软件1年信息流量服务。

网络运维：如区域发生通信退网现象，提供免费换卡服务。

④4G车辆定位设备巡检服务

通过巡检对4G车辆定位设备数据情况和定位设备进行检测、诊断、登记设备清单资产表，并保障定位设备数据安全、可靠。主要内容包括定位设备数据日常运维监控与定位设备硬件检修。

1）定位设备数据监控

定位设备数据运维、监控。

2）定位设备检修

提供100%覆盖的本地化的定位设备检修，全年免费（不限次数）检修服务，完成从定位设备检查、检修以及更换服务内容，必要时赴现场实施技术服务。

排查异常设备：每月进行所有异常定位设备排查工作，降低设备故障率，及时发现问题，解决问题。

集中检修：安排本地化定点维修厂提供上门集中检修服务，一年至少1次。

3）定位设备故障排除

配备专业技术服务工程师，提供7*12运营维护响应服务，在接到定位设备故障报修的通知后，第一时间进行处理。遇到紧急或重大事故，根据实际情况安排相应人员进行处理(不限于驻场运营人员)；当遇到其他设备或系统故障时，也能够积极配合处理。

4）定位设备巡检服务

提供定位设备线上巡检服务，按月输出服务报告；提供定位设备排查巡检服务，一年至少1次，并输出服务报告；提供1年2次定位设备上门巡检服务，进行故障排查和使用答疑，并出具相关巡检报告。

三、商务要求

1．报价要求。本次报价须为人民币报价，包含产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费、产品检测费、产品质保期内维护费等费用。对于本文件中明确列明必须报价的货物或服务，供应商应分别报价。对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在响应总报价中。

2.成交供应商必须保证所供的北斗车载终端能与“广西壮族自治区公务用车管理平台”进行数据对接，后续对接工作中标供应商有能力独立完成，无需采购人另外提供人力或物资。成交供应商需根据采购人业务需要，提供现场培训服务，对设备外观、功能、性能、使用注意事项及运行维护服务情况进行演示和讲解。

3.成交供应商须配备专人负责解决技术问题咨询并准备充足的备品、备件及维修配件，高速响应客户需求，实现紧急情况或系统出现故障时，2小时内响应，协助处理问题；在24小时内派遣专业工程师提供现场服务，进行技术调试、故障诊断和排除，保障系统正常使用。

4.车载终端安全可靠至关重要，关系到区直单位公务用车的信息安全，成交供应商需具有实现车载终端国产化的能力。同时具有安全集成和运维能力，保证区直单位车辆数据安全和订单信息安全。质保期设备发生故障时，成交供应商免费进行设备维护或提供备用设备更换，设备必须保证同型号或相近型号、性能优于原型号的设备。

5.成交供应商负责按照采购人要求完成836套北斗车载终端设备安装调试工作，包括现有老化严重的北斗定位设备拆解、回收和新采购北斗定位设备安装。为保障北斗车载终端运行平稳和业务连续性，成交供应商为采购人提供终端定期检查和巡检，成交供应商在交货、安装、验收过程中派驻至少一名工程师驻场负责相关实施工作。

6.成交供应商对其提供产品或服务的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本培训，使采购人、使用人员熟练掌握所培训内容，熟练掌握全部功能，培训的相关费用包括在响应报价中，采购人不再另行支付。

7.成交供应商按照采购方要求在项目完成验收15个工作日内，提供财务决算报告、审计报告和档案验收报告。

项目名称	技术规格
4G北斗车载

终端	通信模组：支持4G LTE。

★接收器：支持北斗GPS双模。天线指标：内置天线。

★内嵌系统：为保证终端安全可靠且适应长时间无人维护的工作环境，终端应使用嵌入式操作系统。

★诊断指标：可使用蓝牙工具对设备的相关信息进行维护（例如查询终端号、设置数据更新频率等）。

远程维护机制：可通过远程对设备进行升级，支持平台下发升级指令。

★数据更新频率：支持自定义，最小为1s。

★定位精度：误差小于5m。

电源范围：9～90V DC。

★功耗：工作模式＜0.6W(50mA@12VDC)；睡眠模式＜0.12W(10mA@12VDC)。

工作温度：：-20℃～70℃。

★内部存储：不低于1M Byte Flash。

★备用电源：内置后备电池，容量不低于110mAh。

安全指标：具有电源防反接保护和过流保护。

★离线存储：不少于50000条。

报警提示：支持掉电、欠压等报警。

★卫星数查询：应能查询到与卫星的连接状态。

质保期：终端提供一年原厂质保。
备 注	带★为重要指标，所述技术规格在投标文件中须提供CMA、CNAS检测报告或符合法律要求的产品质量证明材料。

附件2

供应商须知

供应商须知表

条款号	要点	内容、要求
1	项目基本信息	项目名称：广西壮族自治区公务用车管理平台车辆定位升级服务项目
2	采购方式	自行采购
3	供应商资格条件	详见公告。
4	联合体	不接受
5	踏勘	(否 □是
6	转包	本项目不允许转包。
7	分包	(不允许分包
8	采购文件澄清、修改	在广西壮族自治区机关事务管理局网站发布。
9	确认收到澄清、修改发布的方式	澄清、修改文件自谈判公告发布媒体发布之日起，视为供应商已收到该澄清、修改。供应商未及时关注谈判公告发布媒体造成的损失，由供应商自行负责。
10	响应有效期	响应截止之日起30日。
11	谈判保证金	谈判保证金金额（元）：0
12	响应文件的编制	响应文件应按制式响应文件格式分别编制后投递。
13	响应文件递交截止时间及截标时间	见公告要求。
14	备份响应文件	本项目(接受 □不接受备份响应文件
15	演示	(否 □是
16	样品	(否 □是

样品制作的标准和要求：

样品检测机构的要求：
17	相同品牌推荐方式	(采购人委托采购小组确定 □采购人确定
18	结果公告	确认成交供应商后5个工作日内在广西壮族自治区机关事务管理局网站发布结果公告。
19	成交通知书	招标小组确定中标方后，由工作人员电话通知领取成交通知书。
20	质疑	供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过以下方式向采购人提出质疑。提出质疑的供应商必须是参与本项目采购活动的供应商，并须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应通过现场或邮寄方式递交书面质疑材料。
21	中小企业政策措施	(本项目为非专门面向中小企业预留采购份额采购项目。

(本项目为专门面向中小企业预留采购份额采购项目。
22	附件	(无

(有
23	图纸	(无

□有，详见：
25	其他事项	本文件中内容如有前后不一致，以在采购文件先出现的为准。
1．总则

1.1适用范围

本采购文件只适用于此次采购活动。

1.2定义

1.2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

1.2.2“供应商”系指响应招标、参加响应竞争的法人、其他组织或者自然人。

1.2.3本文件中的“法定代表人”若无特别说明，当供应商是企业的，是指企业法人营业执照上的法定代表人；当供应商是事业单位的，是指事业单位法人证书上的法定代表人；当供应商是社会团体、民办非企业的，是指法人登记证书中的法定代表人；当供应商是个体工商户的，是指个体工商户营业执照上的经营者；当供应商是自然人的，是指参与本项目响应的自然人本人。
1.2.4本文件中的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。本文件中的“签章”是指电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果，同时利用电子签名技术保障电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性。

1.2.5“书面形式”如无特殊规定，书面形式是合同书、信件、电报、电传等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2.6本项目的技术商务要求重要性分为“★”，代表实质性要求指标，不满足该指标项将导致响应被否决。

1.2.7 本采购文件出现多种选项的条款，以“(”表示本条款所选择的方式。

1.2.8 所有信息在自治区机关事务管理局官网发布。

1.3项目信息

1.3.1项目名称：见采购公告

1.3.2采购方式：详见采购公告

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商资格要求：详见前附表

1.4.2按照投标公告的规定获得采购文件。

1.5现场踏勘及响应费用

1.5.1前附表如规定现场踏勘的，供应商应按规定时间地点参加踏勘。

1.5.2供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用（采购文件有相关的规定除外）。

1.6转包与分包

1.6.1如采购文件其他地方无特别规定，本项目不允许转包。

1.6.2本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。

1.7特别说明

1.7.1 供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）有效，以保证往来函件（澄清、修改等）能及时通知供应商，并能及时反馈，否则采购人不承担由此引起的一切后果。

1.7.2供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

1.7.3供应商在响应活动中提供任何虚假材料，将报监管部门查处；

1.7.4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告或书面文件为准。

2供应商的风险

供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被否决。

3．响应文件

3.1响应文件的组成

响应文件由附件四“响应文件格式”规定的内容和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

3.2响应文件的语言及计量

3.2.1响应文件以及供应商与采购人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文书写（除专用术语外，与招标响应有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释响应文件时以中文翻译文本为主。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2.2计量单位采购文件已有明确规定的，响应使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。

3.3响应报价

3.3.1响应报价应按采购文件中相关附表格式填写。

3.3.2响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

3.3.3对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入响应报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在响应报价中。

3.3.4响应报价采用密封处理，投递响应文件时由报价人（提交人）与采购代表现场确认后进行封存。

3.4响应有效期

响应有效期则为响应截止之日起30日内。在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.5投标保证金

本项目无投标保证金。

3.6响应文件的编制要求

3.6.1 供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并编制完整的页码、目录，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自行负责。

3.6.2响应文件按照公告文件附件四格式要求在规定位置进行签署、盖章。供应商的响应文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其响应无效。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。

3.63响应文件中标注的供应商名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、个体工商户营业执照、自然人身份证等）和公章/签章一致，否则作无效响应处理。

3.7响应文件的递交、修改和撤回

3.7.1供应商必须在规定的响应文件截标时间和响应地点提交响应文件。

3.7.2未在规定时间内提交或者未按照采购文件要求签章、密封的响应文件，公务用车保障中心工作人员将拒收。

3.7.3供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行与工作人员沟通撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，公务用车保障中心工作人员将拒收。

3.7.4在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或泄露响应文件。

3.7.5在响应截止时间止提交响应文件的供应商不足3家时，交由招标小组确定最终采购方式，除此之外采购人对已提交的响应文件概不退回。

3.7.6供应商除响应文件外，另提交一份资格审查材料。供应商在同一响应文件中对某项技术、商务要求提供有选择性的响应参数或方案等同于提交两个或以上不同的响应文件其响应无效。

4．截标

4.1截标准备

本项目响应截止时间及地点见公告规定。

全流程现场递交响应文件及现场截标环节按照采购文件规定的时间截标活动、开启响应文件，所有供应商不参加截标大会，事后由采购工作人员通知中标方。

4.2截标程序

到达截标时间未投递和超出时间投递响应文件，或者供应商没预留联系方式或预留联系方式无法联系的，均视为无效响应。

5．资格审查

5.1截标后，公务用车保障中心根据供应商提供的资质材料进行初审。对供应商的基本资格条件、特定资格条件、技术证明材料进行审查，具体内容见附件三。

5.2资格审查标准按附件三执行，符合资格审查标准要求的供应商即为资格审查合格。

5.3供应商有下列情形之一的，资格审查不合格，作无效响应处理：

5.3.1不具备采购文件中规定的资格要求或资格条件的； （注：其中信用查询规则见“供应商须知前附表”）

5.3.2响应文件缺少任何一项资格证明文件或不符合资格审查标准规定的评审内容的。

6．评审

6.1招标小组

本项目评审工作由自治区机关事务管理局招标小组负责，招标小组按照局采购文件规定的人员组成。

6.2评审方法及依据

6.2.1本项目采用《自治区机关事务管理局关于印发招标采购管理规定（试行）的通知》（桂事管发〔2021〕31号）的方法进行评审。

6.2.2招标小组召开招标会议开展开标评标工作，招标小组以采购文件、补充文件、响应文件、澄清及答复为评审依据。

6.2.3公务用车保障中心公车中心在会上向招标小组介绍项目采购具体情况，并向采购小组报告供应商的资质、商务资信、技术等方面的审查情况。

6.3澄清、说明或补正

6.3.1澄清或说明

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，提出质疑后由供应商作出说明。

6.3.2报价修正

（1）报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

①响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准。

同时出现两种以上不一致的，按照上述①-④顺序修正。修正后的报价按照上述“6.3.3澄清、说明或补正”的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

（2）经供应商确认修正后的最后报价若超过采购预算金额或者最高限价，其响应文件作无效响应处理。

6.3.4开标

招标小组按照“供应商须知前附表” 确定的顺序，集中对供应商提供材料进行开标，并给予所有参加投标的供应商平等的参与竞争机会。

6.3.5串通投标认定

招标小组须根据以下规定认定供应商是否有串通投标的行为。

（1）根据《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》（桂财采[2016]42号）规定，出现下述情况的，相关供应商的投标作无效投标处理。

①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商。

②授权给供应商后参加同一合同项（分标、分包）投标的生产厂商。

③视为或被认定为串通投标的相关供应商。

（2）根据《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》（桂财采[2016]42号）规定，有下列情形之一的视为供应商相互串通投标，响应文件将被视为无效。

①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的IP地址一致的；

②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；

④不同供应商的响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

⑤不同供应商的响应文件相互混装；

⑥不同供应商的资金从同一单位或者个人账户转入转出的。

（3）根据《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》（桂财采[2016]42号）规定，供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，响应文件将被视为无效。

①供应商直接或者间接从采购人获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件或者响应文件；

②供应商按照采购人的授意撤换、修改响应文件或者响应文件;；

③供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

⑤供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；

⑥供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；

⑦供应商与采购人、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。

6.3.6响应无效认定

（1）在开标过程中如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

①响应文件存在法律法规及监督部门有关文件规定的无效情形。

②响应文件存在采购文件规定的无效情形。

（2）根据财库《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（〔2019〕38号）以及《广西壮族自治区财政厅转发财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（桂财采〔2019〕41号）规定，投标小组不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题认定投标无效或否决投标，从而限制和影响供应商投标（响应）。

6.4确定成交供应商

招标小组从合格的成交候选人中确定成交供应商，并将结果上报局领导审示，公务用车保障中心安排人员全程参与评标过程。

6.5结果公告

6.5.1自成交供应商确定并在局领导签批后5个工作日内，公务用车保障中心按照供应商须知前附表的规定公告成交结果。

6.5.2在发布结果公告的同时，采购人向成交供应商发出成交通知书。

6.6废标

6.6.1出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因发生重大变故或采购任务取消的。

6.6.2废标后采购人将发布废标公告通知供应商。

7．合同

7.1合同授予标准

合同将授予被确定实质上响应采购文件要求，具备履行合同能力，排名第一的供应商。在成交通知书发出前或签订合同前，如果成交供应商的组织机构、经营、财务状况发生较大变化，可能造成不能履行合同、无法按照采购文件要求提交履约保证金等情形，不符合成交条件或不满足供应商资格条件要求 ，应在成交通知书发出前或签订合同前及时书面告知采购人，未主动告知，给采购人造成损失的，采购人有权取消其成交资格并追究响应责任。

7.2签订合同

7.2.1如采购文件无特别规定，成交供应商在成交通知书发出后7日内按采购文件确定的事项签订采购合同。

7.2.2采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

7.2.3如成交供应商不按成交通知书的规定签订合同，采购人有权取消成交供应商资格，并报由同级政府采购监督管理部门处理。

7.2.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商。

7.3付款

1.资金性质：财政性资金。

2.付款方式：

（1）采购人在全部货物交付到位并验收合格后30日内支付100%项目款。

（2）供货商在采购人付款前将10%的项目款存入机关事务管理局账户，待项目完成验收后无息返还。

（3）货款支付方式为： 对公转账

7.4履行合同

7.4.1采购人与成交供应商签订合同后，采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。双方均不得擅自变更、中止或者终止采购合同。

7.4.2对于双方解除合同的情况，应当按照民法典合同编有关规定或者合同约定执行。需要重新选定供应商的，应当重新开展采购活动。

7.5履约验收

7.5.1自签订合同之日起10个工作日内全部货物交货完毕，采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托政府认可的质量检测机构开展采购项目履约验收工作。

7.5.2验收结果合格的，双方按合同履约；验收结果不合格的，双方按合同约定处理，并报告本项目同级财政部门并按照政府采购法律法规及有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

7.5.3本项目将严格按照本采购文件及合同有关规定进行合同履约验收。采购文件或合同未规定的按财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库〔2016〕205号）以及《广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法》（桂财采〔2015〕22号）的规定执行。

8．质疑和投诉

8.1质疑

8.1.1质疑内容、时限

（1）供应商对采购活动有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

（2）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起5个工作日内向采购人提出质疑。采购人在收到供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。

8.1.2质疑形式

质疑应当采用供应商须知前附表所规定的形式，质疑书应明确阐述采购文件、采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

8.2投诉

8.2.1供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后15个工作日内按有关规定，向我局纪检部门或同级财政部门投诉。

8.2.2投诉书应使用财政部发布的政府采购供应投诉书范本，并应按照“投诉书制作说明”进行编写。

9．其他事项

11.1其余未尽事宜参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定执行。

11.2本采购文件是根据国家有关法律及有关政策、法规和参照国际惯例编制，解释权属自治区机关事务管理局。

附件3

资格审核及偏离认定

一、资格审查标准（不满足任何一项审查内容要求，资格审查即为不合格）

审查

因素	审查内容	说明
供应商应符合的基本资格要求	（1）具有独立承担民事责任的能力	审查供应商为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等），供应商为自然人的，提供身份证复印件
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	①审查商业信誉声明。须提供，格式见第六章响应文件格式“响应声明书”。

②审查2020年或2021年度财务状况报告（表）复印件或银行出具的资信证明复印件，对于从取得营业执照时间起到响应文件递交截止时间为止不足1年的供应商，只需提交响应文件递交截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	①审查供应商营业执照，须有效；

②审查书面声明。须提供，格式见第六章响应文件格式“响应声明书”。

审查①或②，满足其一，即为符合要求。
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	①审查响应截止时间前6个月内，供应商任意1个月依法缴纳税费证明复印件加盖供应商签章。

②审查响应截止时间前6个月内，供应商任意1个月的社保缴费证明记录复印件加盖供应商签章。

供应商成立不足1个月的，无需提供缴纳税费证明及社保缴费证明加盖供应商签章。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及不良信用记录	审查无重大违法记录声明。须提供，格式见第六章响应文件格式“响应声明书”。
（6）具备法律、行政法规规定的其他条件	无。
供应商应符合的特定资格要求	（1）资质要求	须符合“采购公告”的要求
（2）业绩要求	须符合“采购公告”的要求
（3）供应商不得参加投标的情形	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

须提供，格式见第六章响应文件格式“供应商直接控股股东、管理关系信息表”。
（4）诚信要求	未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（5）其他要求	按照采购公告规定获得采购文件。
二、符合性审查标准（要求同上）

审查

因素	审查内容	说明
商务资信	法定代表人身份证明及授权委托书	授权代表参加响应时审查：法定代表人授权委托书及附件

法定代表人直接参加响应时审查：法定代表人身份证明及附件

格式及附件见第六章响应文件格式要求
实质性条款响应	采购文件实质性要求响应均无负偏离
串通投标	不属于供应商须知正文第6.3.5规定的串通投标情形，见第六章响应文件格式要求
技术	产品技术指标	按照采购需求中所标注的技术指标提供能够证明的响应文件
信息安全产品	采购需求如果包括《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库【2010】48号）所规定的强制认证的信息安全产品，响应提供的信息安全产品应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库【2010】48号）要求，见第六章响应文件格式要求
报价	有效报价	最后报价未超出采购预算金额（包括分项预算），也未超出最高限价（如有）
漏项报价	未就所投分标进行报价或者存在漏项报价；
响应报价唯一性	不存在有选择、有条件的最后报价（采购文件允许有备选方案或者其他约定的除外）
响应有效期	满足采购文件规定
三、偏离认定说明

供应商根据采购需求中技术参数为基准，填写响应表，对于响应表或证明材料与技术参数不符的，按如下规定：

（1）实质性参数要求提交证明材料的，证明材料没有体现响应表中响应的内容的或未提供证明材料的，视为无效响应。非实质性参数要求提交证明材料的，证明材料没有体现响应表中响应的内容的或未提供证明材料的，视为负偏离。

（2）响应表中响应的内容与证明材料不一致的，以证明材料为准作为评审依据。

（3）同时出现以上两种情况的，按照（1）-（2）顺序认定。

（4）响应表与采购需求中技术参数比较有漏项的，如为实质性参数漏项，视为未响应；如为非实质性参数漏项，视为负偏离。

（5）一项技术参数有多条小项要求的，必须全部响应。如只响应部分参数，视为漏项。评审时以每一条技术参数为评审依据。

（6）对于区间涵盖值参数，例：电压“测量范围3V-5V”，同时满足下限值更低及上限值更高才视为正偏离，例：响应为“测量范围2V-6V”。如有一端负偏离，不管另一端如何，均视为负偏离，例：响应为“测量范围4V-6V”。

（7）对于区间任意值参数，例“5mm≤间距≤10mm”，若间距响应值为5mm-10mm中任意一个数值（含本数）时为无偏离；超过区间范围视为负偏离；此类参数不存在正偏离。

（8）对于单边任意参数的要求，例“长度≥50cm”，若响应为50 cm及50cm以上任意一个数值，均视为无偏离；若响应小于50cm，视为负偏离。此类参数无正偏离。

（9）对于固定参数，响应与采购需求中技术参数一致，视为无偏离，其他均视为负偏离，此类参数无正偏离。

（10）如采购需求中技术参数有特殊要求与上述说明不一致的，以特殊要求为准。

附件四：

响应文件格式

注：有签字、盖章要求的应按要求签字（签章）、盖章（签章）

1.响应文件封面格式：

响应文件

项目名称：

项目编号：

分标号：（若无留空或写“/”）

响应文件名称：资格证明文件、商务技术文件、报价文件

供应商名称：

供应商地址：

年 月 日

目录

（需有页码）

第一部分 资格证明文件

1．响应声明书格式：

响应声明书

致：（采购人名称）：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业， （经营地址） 。

我（姓名） 系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）项目的谈判，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其响应产品和服务，我方就本次谈判有关事项郑重声明如下：

（1）我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

（2）我方不是采购人的附属机构；也不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商或其附属机构。

（3） 我方承诺在参加本采购项目活动前，没有被纳入政府部门或银行认定的失信名单，我方具有良好的商业信誉。

（4）我方及本人承诺在参加本采购项目活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及不良信用记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。如我方提供的声明不实，则自愿承担《中华人民共和国政府采购法》有关提供虚假材料的规定给予的处罚。

（5）我方承诺具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。

（6）我方承诺未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如我方提供的声明不实，则接受本次响应作为否决响应的处理，并根据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》规定接受失信联合惩戒。

我方对以上声明负全部法律责任。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商名称（签章）：

年 月 日

2．法定代表人身份证明（无授权代表时必须提供）：

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： ；性别：

年龄： ；职务： ；身份证：

系 （ 供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商名称（签章）：

年 月 日

附件：法定代表人身份证复印件

3．法定代表授权委托书（有授权代表时提供）：

法定代表人授权委托书

致：（采购人名称）

我 （姓名） 系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（项目名称 ）项目的谈判活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、截标、评审、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名或签章： 法定代表人签名或签章：

职务： 职务：

被授权人身份证号码： 授权人身份证号码：

被授权人邮箱：

供应商名称（签章）：

年 月 日

附件：法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件

4．法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明。即供应商是企业则提供营业执照（副本）复印件；供应商是事业单位，则提供事业单位法人证书（副本）复印件；供应商是非企业专业服务机构的，则提供执业许可证等证明文件复印件；供应商是个体工商户，则提供个体工商户营业执照复印件；供应商是自然人，则提供有效的自然人身份证明复印件；如供应商不是以上所列的法人、组织、自然人的，则提供国家规定的相关证明材料。（加盖供应商签章）。

5．财务状况报告（表）复印件或银行出具的资信证明复印件。对于从取得营业执照时间起到截标时间为止不足1年的供应商，只需提交截标时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。（按“评审方法及标准” “资格审查表”规定提供）。（加盖供应商签章）。

6．依法缴纳税费证明和社会保险缴纳证明材料。供应商成立不足1个月的，无需提供缴纳税费证明及社保缴费证明。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（按“评审方法及标准” “资格性检查表”规定提供）（加盖供应商签章）。

7．具备法律、行政法规规定的其他要求的证明材料（按“评审方法及标准” “资格性检查表”规定提供）。（如采购文件有要求时提供）

8．满足供应商特定资格条件的其他证明材料加盖供应商签章（按“评审方法及标准” “资格性检查表”规定提供）。（如采购文件有要求时提供）

8.1供应商直接控股股东信息表

序号	直接控股股东名称	出资比例	身份证号码或者统一社会信用代码	备注
1
2
3
……
注：

1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额50%以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。

3.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。

供应商名称(签章)：

日期： 年 月 日

8.2供应商直接管理关系信息表

序号	直接管理关系单位名称	统一社会信用代码	备注
1
2
3
……
注：

1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。

2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。

3.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。

供应商名称(签章)：

日期： 年 月 日

9．供应商认为应当要提交的资格证明材料。

第二部分 商务技术文件

（本商务技术文件供应商可自行编写，也可参照下述提纲编写）

1．对本项目《采购需求》技术要求的响应表：

序号	采购文件要求

（注明章节及条款号）	响应文件响应内容

（可注明证明材料所在页码）	偏离说明
……	……	……	……

注：（1）本表应对《采购需求》中所列技术要求进行响应，并根据响应情况在“偏离说明”栏填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”。

（2）《采购需求》中的总体要求无需响应。

（3）偏离认定说明详见评审方法及标准。

（4）本表可扩展。

供应商名称(签章)： 日 期：

2．货物或产品配置清单格式：

序号	货物或产品

名称	品牌或制造商	规格型号	单位及数量	性能及指标	产地

供应商名称(签章)： 日 期：

3．响应货物或产品的质量保证说明

4．质量保证期过后的优惠条件：供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括货物或产品的售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠条件。

常用的、容易损坏的备品备件及易损件的优惠价格清单

序号	备品备件、专用耗材名称	适用于何种响应货物（产品）名称及规格型号	优惠内容	优惠单价
1
2
3

供应商名称(签章)： 日 期：

5．对本项目《采购需求》商务要求的响应表：

序号	采购文件要求（注明章节及条款号）	响应文件响应内容（可注明所在页码）	偏离说明
……
注：（1）本表应对采购文件《采购需求》中所列商务要求进行响应，并根据响应情况在“偏离说明”栏填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”。

（2）《采购需求》中的总体要求无需响应。

（3）偏离认定说明详见评审方法及标准。

（4）本表可扩展。

供应商名称(签章)： 日 期：

6．实施方案。（如有，自行编写）

7．供应商认为需提供的其他材料（根据采购文件要求编写）

8．近年供应商类似成功案例的业绩证明

类似成功案例业绩一览表

采购单位名称	项目名称或服务内容	服务数量

或年限	单价（元）	合同总价

（元）	采购单位联系人及联系电话

注：

（1）未附证明材料的业绩无效，证明材料以成交通知书或合同复印件为准。

（2）本表可拓展。

供应商名称(签章)： 年 月 日

9．按下表填写列入中国网络安全审查技术与认证中心网站载明的13种国家信息安全产品认证的货物响应产品列表。（采购标的包含时提供）

信息安全产品货物响应产品列表

序号	证书编号	产品名称	产品型号	生产企业	制造商	证书有效期至	证书状态	备注
1
2
……
注：产品名称须写全称。

10． 无串标行为承诺函

供应商参加本项目无围标串标行为的承诺函

一、我方承诺无下列相互串通投标的情形：

1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或者不同供应商报名的IP地址一致的；

2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；

4.不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同供应商的响应文件相互混装；

二、我方承诺无下列恶意串通的情形：

1.供应商直接或者间接从采购人获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件或者响应文件；

2.供应商按照采购人的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；

3.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

5.供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；

6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；

7.供应商与采购人之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。

以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。

供应商名称(签章)：

日期： 年 月 日

第三部分 报价文件

1．响应函格式：

响 应 函

致：_（采购人名称）_

我方已仔细研究了（项目名称）的采购文件的全部内容，签字代表（授权代表姓名）经正式授权并代表供应商 （供应商名称） 提交响应文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

（1）供应商已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

（2）供应商在响应之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。

（3）响应有效期自响应文件递交截止之日起 天。

（4）如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“采购文件”及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务，并承诺不分包及转包他人。

（5）供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

（6）与本项目有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编： 电话：

传真：

供应商代表姓名 职务： 邮箱：

供应商名称(签章)：

日期： 年 月 日

2．投标报价明细表格式：

投标报价明细表

金额单位：人民币（元）

序号	产品或服务名称	制造商或服务商	规格型号	单位及数量	单价	合计
……

供应商名称（签章）：

日 期： 年 月 日