黄小川委员：多措并举引领"新食尚" 拒绝舌尖上的浪费

中共十八大以来，习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。2020年8月，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”总书记作出重要指示后，全区各级党政机关、企事业单位、学校、行业商协会纷纷响应，发出倡议，迅速行动，推出小份菜、半份菜、点菜提醒、免费打包等贴心服务，引导大家减少浪费。

当前全区制止餐饮浪费工作虽取得一定成效，但从餐厨垃圾末端收运反馈数据来看，餐厨垃圾数量仍在持续增长，反映出我区制止餐饮浪费工作依然艰巨，究其原因：一是缺乏节俭意识。一些人眼大肚窄，对粮食浪费不以为然，认为“想点多少就点多少，吃不完就算了”“反正花的不是我的钱，浪费不心疼”。二是不健康的消费心理。一些人出于虚荣心、爱面子、讲排场，商务宴请、婚宴酒席等隆重场合时，摆满一大桌才显得大方热情，否则就是抠门小气，无形中成为餐饮浪费的“幕后推手”。三是宣传引导力度仍需加大。社会上制止餐饮浪费行为教育引导不够，一些餐厅不敢对顾客的浪费行为进行约束和劝导，总怕得罪了顾客，而单单靠顾客自觉又很难实现。四是餐饮浪费执法监管的缺失。现行法律中没有明确餐饮浪费行为的执法主体和处罚标准，由于缺少约束性措施和惩戒机制，造成了社会餐饮监管上的缺位和环节上的缺失，对浪费行为无法及时进行有效的制止。

为此，建议：

传承节约精神，加大全社会杜绝餐饮浪费的宣传教育。各级党政机关、中小学校和相关部门应广泛多层次开展各类杜绝餐饮浪费宣传活动，传承老一辈革命家节约粮食优良传统，持续加强粮食安全宣传教育、中小学生节约养成教育，居安思危、忆苦思甜，增强公众对于我国人口多、耕地少、水资源短缺、粮食安全压力大的国情认知，引导公众自觉抵制浪费，切实培养节约习惯。运用媒体、公众等各种舆论进行监督、曝光，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

引领餐饮时尚，大力倡导科学合理的现代饮食文化。积极开展“光盘行动”，大力推动餐饮消费习惯从“剩饭剩菜、顿顿有余”向“杜绝浪费、够吃就好”转变，破除重面子、讲排场、比阔气等社会不良风气。在各级精神文明建设中，增加“制止餐饮浪费行为”的内容，鼓励志愿者深入餐饮终端当好宣传员、监督员，制止浪费行为。区市县三级餐饮协会每年度评选奖励一批“节约新风尚”优秀餐饮企业，广大餐饮企业应结合大数据分析，更加精准设计菜式菜单和套餐份量，引导人们理性订餐、合理消费。

实施刚性约束，出台杜绝餐饮浪费现象的地方性法规。酒驾入刑的成功实践证明，公众文明习惯的养成还需立法支持。制止餐饮浪费，也同样需要法律的保驾护航。一些发达国家，通过立法制止餐饮浪费已成惯例。如德国，无论自助餐还是点餐，一旦有人浪费，任何见证者均可举报，执法部门会赶到开出罚单。目前，我国《反食品浪费法》草案已经进入审议阶段，该法规正式出台后，自治区应认真贯彻落实，并结合我区实际，尽快出台制止餐饮浪费的地方性法规，明确执法主体和法律依据，对餐饮浪费行为进行处罚，形成餐饮浪费现象的“紧箍咒”。

加强督促检查，完善整治餐饮浪费现象的多环节监管。建立健全餐饮浪费监管机制，政府办公厅负责全区制止餐饮浪费工作的统筹协调，人大、政协、公益机构、行业协会多方参与，成立制止餐饮浪费的监督执法委员会，聘任一批社会监督员，盯紧重点环节、重点对象。机关事务管理、教育等部门负责机关、学校等公共机构餐饮的监督检查，商务、市场监管、工商联、餐饮协会等负责社会餐饮的监督检查，民政、妇联、团委等单位负责家庭餐饮的宣传引导，形成齐抓共管的合力。（覃文宇 摄）